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新冠疫情暴露世界領導力危機:當心跌入金德爾伯格陷阱

來源:恒恒美食網??08-11/2020
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聯合國5月13日發布的《2020年世界經濟形勢與展望年中報告》顯示,受新冠疫情影響,2020年全球經濟預計萎縮3.2%。

不僅如此,整體來看,新冠疫情對國家治理能力、經濟發展韌勁、全球公共衛生安全以及全球產業鏈等均產生了重大影響。

疫情暴露出全球治理機制的失能

隨著全球疫情防控措施的展開,衛生安全領域的問題直接與全球產業鏈、價值鏈結合在一起,從而令疫情產生了第一輪連鎖反應。

這一反應繼續擴散,延伸至更多的民生領域,如就業保障、金融秩序、糧食安全、能源安全等。

如果全球治理機制(如全球衛生公共治理機制)能夠有效發揮作用,那么這種負面影響或許能夠得到一定程度的緩解,或將其控制在最小限度之內。

令人遺憾的是,疫情的蔓延暴露出一個矛盾,即全球治理需求的緊迫與全球治理機制的失能。

這種失能不是因為相應的國際機制未能建立,而是由于國際合作的缺乏,尤其是大國合作的缺乏導致機制難以發揮作用。


回顧本世紀發生的另外兩個重大事件,即“9·11”事件與2008年的金融危機,當時的國際社會,尤其是大國之間形成了共識,在行動上保持了一致,從而較好地應對了危機。


新冠疫情暴露世界領導力危機:當心跌入金德爾伯格陷阱

▲圖片來源:pexels



國際社會在本次疫情的應對上,盡管有一定程度的國際合作(主要體現在地區層面,如中日韓之間的防疫合作),但更多地是國家的主體應對。這突出了主權國家在應對危機時的作用,而弱化了國際合作的功能。

換言之,這次疫情驗證了國際體系的自助性質。然而,面對人類共同挑戰,自助與他助、利己與利他已經成為一個密切相連的結合體。

當前,新冠肺炎疫情已經全球流行,如果缺少了國家政策的協調與國際合作,疫情防控效果將會大打折扣,因疫情而引發的外溢影響也會被放大。這種外溢影響將大大提升后疫情世界的不確定性。

擇其要者而言,這些外溢影響主要表現在以下四個方面。

一、反思全球化:動力與模式或改變

新冠疫情對經濟全球化的影響是直接且深遠的,甚至一些人借機謀求更大程度的“脫鉤”。

然而,這只是問題的一個方面,另一方面則是新冠肺炎疫情及其防控再次證明全球化是一個事實,而不是一項選擇。任何否認全球化的言辭與行為都無異于自欺欺人。

疫情之后,全球化將去往何處?是否仍按照原來的模式與動力去演,還是戛然而止,而代之以更深程度的地區一體化?又或者說全球化將會以另一種新的模式、動力、理念、機制去運作?

沒有人能給出肯定答案。

但歷史證明,全球化一旦開啟,便只有一個方向,那就是不斷前進,因為推進全球化發展的力量從根本上來源于國際分工、資本以及人作為經濟人的算計與欲念。

全球化發展的動力與模式則可能會發生改變,原先由少數西方發達國家主導、以新自由主義理念為指導、以“中心-邊緣”結構為特征的全球化可能無以為繼了。

取而代之的,將可能是更具代表性、更富均衡性、更有持久性的新型全球化。

二、國家主義的興起與強化


早在疫情發生之前,國家主義就已經成振興之勢,特朗普當政、英國脫歐等便是其突出表現。新冠疫情將會進一步加強全球主義與國家主義并行之勢。

全球主義是伴隨著全球化而興起與發展的。既然全球化的趨勢將繼續下去,全球主義也將有一席之地。

不過,民族國家在整個國際體系中的重要性也將得到進一步凸顯與強化。

實際上,自人類開啟全球化進程以來,全球主義與國家主義這兩種思潮的博弈就一直沒有停歇過,此消彼長乃是正常狀態。

因而,不能將國家主義的興起看作是全球主義的完全退潮,反之亦然。

三、大國關系復雜化有增無減

疫情暴發之前,大國關系,如美俄關系、中美關系、美歐關系等就出現了諸多亂象。亂象的起因多種,但美國因素是主要的。

頗為諷刺的是,這恰好反映出美國的實力與影響力之大。無論喜歡與否,美國因素都是國際政治經濟格局變化的關鍵變量。

客觀而言,新冠肺炎疫情對人類社會帶來了挑戰,但同時也為國際合作創造了條件。國際合作是應對諸如新冠疫情等全球共同挑戰的必要條件。

新冠疫情暴露世界領導力危機:當心跌入金德爾伯格陷阱

▲圖片來源:pexels



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