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中華人民共和國衛生部令(第40號)關于疾病預防

來源:恒恒美食網??03-11/2020
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中華人民共和國衛生部

第 40 號

  《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》已于2004年12月9日經衛生部部務會議討論通過,并經財政部同意,現予以發布,自發布之日起施行。

部 長  吳 儀      
二○○五年一月五日   

關于疾病預防控制體系建設的若干規定

第一章 總  則

  第一條 為加強疾病預防控制體系建設,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力,保障人民身體健康和生命安全,促進社會穩定與經濟發展,特制定本規定。
  第二條 疾病預防控制體系建設的重點是:加強國家、省、設區的市、縣級疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病預防控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
  第三條 疾病預防控制體系建設,遵循“統籌規劃、整合資源,明確職責、提高效能,城鄉兼顧、健全體系”的原則,堅持基礎設施建設與完善運行管理機制相結合,加強疾病預防控制機構和隊伍建設,建立穩定的經費保障體系,保證疾病預防控制工作落實。
  第四條 衛生部會同有關部門負責全國疾病預防控制體系建設的規劃與指導,負責國家疾病預防控制機構的管理,指導各級疾病預防控制機構的建設工作。
  縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責轄區疾病預防控制體系建設的規劃指導,管理疾病預防控制機構,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。發揮轄區內各級各類醫療機構的作用,提高轄區疾病預防控制的綜合能力。
  第五條 疾病預防控制機構在同級衛生行政部門的領導下開展職能范圍內的疾病預防控制工作,承擔上級衛生行政部門和上級疾病預防控制機構下達的各項工作任務。
  第六條 各級各類醫療機構應當按照有關法律法規及有關規定,承擔相應的疾病預防控制工作。
  第七條 城鄉基層預防保健組織接受所在轄區疾病預防控制機構的指導,具體落實疾病預防控制任務。
  第八條 國家組織開展疾病預防控制應用研究和技術創新工作,鼓勵、支持開展疾病預防控制有關科學技術的國際交流與合作。

第二章 疾病預防控制機構設置與職責

  第九條 疾病預防控制機構分為國家級、省級、設區的市級和縣級四級。
  第十條 各級疾病預防控制機構應當根據疾病預防控制專業特點與功能定位,以及本地區疾病預防控制的具體實際,明確職責和任務,合理設置內設機構。
疾病預防控制機構必須健全機制,規范管理,認真履行自身的職責,在各自的職責范圍內開展疾病預防控制工作。
  第十一條 疾病預防控制機構的職能是:疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導。
  第十二條 國家級疾病預防控制機構主要職責為:
 ?。ㄒ唬嵤┤珖卮蠹膊☆A防控制工作規劃,開展質量檢查和效果評估;組織實施全國性重大疾病監測、預測、調查、處理,研究全國重大疾病與公共衛生問題發生發展規律和預防控制策略;
 ?。ǘ┙⑼话l公共衛生事件監測與預警機制,指導和參與地方傳染病疫情和重大突發公共衛生事件調查處理,參加特大突發公共衛生事件的處理工作;
 ?。ㄈ╅_展免疫規劃策略研究和實施效果評價,對預防性生物制品應用提供技術指導;
 ?。ㄋ模┙①|量控制體系,促進全國公共衛生檢驗工作規范化;負責國家疾病預防控制實驗室網絡技術管理和菌毒種保存管理;
 ?。ㄎ澹┙壹壖膊☆A防控制信息網絡平臺,管理全國疫情、突發公共衛生事件和健康危害因素等相關公共衛生信息網絡;
 ?。?建立食品衛生安全、職業衛生、放射衛生和環境衛生等公共衛生危險性評價、監測和預警體系,研究和推廣安全性評價新技術、新方法;
 ?。ㄆ撸?組織實施國家健康教育與健康促進項目;
 ?。ò耍┏袚l生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作,負責指導全國職業病診斷鑒定工作;
 ?。ň牛┴撠熂膊☆A防控制高級專業技術人員技術培訓和省級疾病預防控制機構業務考核;為各級疾病預防控制機構指導醫療機構開展傳染病防治工作提供規范性指導;
 ?。ㄊ╅_展疾病預防控制應用性科學研究,開發和推廣先進技術;擬訂國家公共衛生相關標準。
  第十三條 省級疾病預防控制機構主要職責為:
 ?。ㄒ唬┩瓿蓢蚁逻_的重大疾病預防控制的指令性任務,實施本省疾病預防控制規劃、方案,對重大疾病流行趨勢進行監測與預測預警;實施轄區免疫規劃方案與計劃,負責預防性生物制品使用管理;開展疫苗使用效果評價,參與重大免疫接種異常反應及事故處置;
 ?。ǘ┙M建應急處理隊伍,指導和開展重大突發公共衛生事件調查與處置;
 ?。ㄈ╅_展病原微生物檢驗檢測及毒物與污染物的檢驗鑒定和毒理學檢驗,負責轄區內疾病預防控制實驗室質量控制;
 ?。ㄋ模┙ㄔO省級網絡信息平臺,管理全省疫情及相關公共衛生信息網絡;
 ?。ㄎ澹┙M織開展公共衛生健康危害因素監測,開展衛生學評價和干預;按照國家統一部署,組織開展食品衛生、職業衛生、放射衛生和環境衛生等領域危險性評價、監測和預警工作;
 ?。┏袚l生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作,承擔轄區內職業病診斷鑒定工作;
 ?。ㄆ撸┲笇〗】到逃c健康促進和社區衛生服務工作;
 ?。ò耍╅_展對設區的市級、縣級疾病預防控制機構的業務指導和人員培訓;組織實施設區的市級、縣級疾病預防控制機構業務考核;規范指導轄區內醫療衛生機構傳染病防治工作;
 ?。ň牛﹨⑴c開展疾病預防控制應用性科學研究,推廣先進技術;參與擬訂國家公共衛生相關標準。
  第十四條 設區的市級疾病預防控制機構主要職責為:
 ?。ㄒ唬┩瓿蓢?、省下達的重大疾病預防控制的指令性任務,實施疾病預防控制規劃、方案,組織開展本地疾病暴發調查處理和報告;負責轄區內預防性生物制品管理,組織、實施預防接種工作;
 ?。ǘ┱{查突發公共衛生事件的危險因素,實施控制措施;
 ?。ㄈ╅_展常見病原微生物檢驗檢測和常見毒物、污染物的檢驗鑒定;
 ?。ㄋ模╅_展疾病監測和食品衛生、職業衛生、放射衛生和環境衛生等領域健康危害因素監測,管理轄區疫情及相關公共衛生信息;
 ?。ㄎ澹┏袚l生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務;
 ?。┙M織開展健康教育與健康促進;
 ?。ㄆ撸┴撠煂ο录壖膊☆A防控制機構的業務指導、人員培訓和業務考核;指導轄區內醫療衛生機構傳染病防治工作。
  第十五條 縣級疾病預防控制機構主要職責為:
 ?。ㄒ唬┩瓿缮霞壪逻_的疾病預防控制任務,負責轄區內疾病預防控制具體工作的管理和落實;負責轄區內疫苗使用管理,組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害;
 ?。ǘ┴撠熭爡^內突發公共衛生事件的監測調查與信息收集、報告,落實具體控制措施;
 ?。ㄈ╅_展病原微生物常規檢驗和常見污染物的檢驗;
 ?。ㄋ模┏袚l生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務;
 ?。ㄎ澹┲笇л爡^內醫療衛生機構、城市社區衛生組織和農村鄉(鎮)衛生院開展衛生防病工作,負責考核和評價,對從事疾病預防控制相關工作的人員進行培訓;
 ?。┴撠熞咔楹凸残l生健康危害因素監測、報告,指導鄉、村和有關部門收集、報告疫情;
 ?。ㄆ撸╅_展衛生宣傳教育與健康促進活動,普及衛生防病知識。

第三章 疾病預防控制機構與人員管理

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